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世界正变坏?学者官员重估中国经济挑战和机遇 | 腾讯博鳌晚宴

2019-03-29 10:32:23 来源:

2019年3月27日,腾讯原子智库和清华五道口金融学院、清华大学国家金融研究院联合举办的“2019腾讯博鳌主题晚宴”,在海南博鳌东屿岛大酒店举行。本次晚宴的主题是“全球化新动向与中国机遇”。联合国副秘书长刘振民,清华大学公共管理学院院长、国务院前副秘书长江小涓,清华大学国家金融研究院院长、IMF 前副总裁朱民在内的众多官员学者参加。

全球经济面临的不确定性

腾讯网副总编辑马腾首先致开场辞,诠释此次晚宴的主题。2018以来,全球化浪潮无疑经历了巨大的波折,中国经济也在经受考验。马腾表示,世界在经历前所未有之大变局,很多人也正在人生低谷徘徊。不过她认为,中国经济仍然有许多机遇,增量困难的情况下,存量经济大有可为。中国大量具有创新力的企业,正是我们保持希望的理由。

清华大学国家金融研究院院长朱民发表演讲,他以经济学家视角讲述了全球经济的不确定性。朱民认为,全球人口增长、结构急剧变化,气候变化,这带来了全球投资的结构变化。发达国家的服务业正在变轻,包括冰箱、彩电和汽车的销量在减少,旅游、娱乐、医疗、教育消费在大幅上升。消费者偏好转移,这也是全球经济遇到的巨大变化。这些结构性的世界变化,将发生在不远的将来。这些变化对中国经济政策的变化,也会有非常深刻的影响。

联合国秘书长刘振民站在人类发展的高度看待这问题。刘振民认为,当前世界面临四个巨大的挑战:全球化受挫、地缘政治格局变化、经济下行、产业革命。其中第四次产业革命带来的冲击往往受到忽视。

刘振民认为,第三次产业革命(信息和通信技术革命)拉大了人类世界的技术鸿沟。尽管移动电话用户数在不到二十年时间里达到数十亿,但是主要集中在发达国家。发达国家和落后国家的鸿沟正在变得不可逾越。第四次产业革命即将兴起,世界最大的十家机器人或人工智能公司,有八家在美国。刘振民指出,世界的创新能力集中在美国、欧洲以及东亚少数国家,落后国家能否追赶上这一拨浪潮,已经不是技术能力的问题,还包括体制的问题。在这过程中,中国会有一些优势,也会有一些挑战。

服务业和金融业的新发展

国务院前副秘书长、清华大学公共管理学院院长江小涓发表了主题为“多重约束下的中国经济高质量增长”的演讲。

江小涓强调,中国经济即将步入服务型经济,经济增长会缓步下调。服务业的特点是人对人、点对点,难以大规模制造,其劳动生产率一直偏低。这也是服务型经济主导的发达国家经济增长偏慢的原因。江小涓预判,只要中国经济继续发展,一定会出现下行趋势。

江小涓同时也认为,服务型经济进入数字时代,对经济增长是有利的。制造业中搭载的服务含量、数字含量、增值含量,那是以前完全不可比拟的。而且是发展最快的服务业,我们现在的物联网、人工智能、机器人,都是制造和服务高度融合、快速成长,附加值非常高的产业。所以数字技术不光带来制造业发展,还会带来服务业的发展。

中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬关注的领域是金融行业。李扬认为,某些互联网金融打着高新技术的旗号,其实做的是传统业务,根本原因在于,目前中国的商业银行和证券市场发展不够。李扬认为,政府应放松金融管制,“如果管制不放松,大家就会用新的名目去做老的事情”。以政府对待互联网金融态度的转变为例,李扬阐述了放松监管的重要性。此外,李扬还强调了监管的创新。他认为,金融行业在发展,监管也不能固步自封。“创新一定要有监管跟上,而且监管理念必须是新的,否则创新也可能会出现一些我们意想不到的结果。”

税务总局前副局长谈税制不足

伴随税收体制改革,税收话题一直是各个经济论坛的热议话题。针对这个话题,联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长许善达发表演讲。

许善达以科技促进经济增长、实现高质量发展为切入点,谈税制对经济的影响。在税制问题上,许善达专业地触及现行税收体制存在的问题。首先是增值税的留抵税款,其实是旧税制的留存,这极大地增加了企业成本;其次是所得税的税前扣除力度不足;第三,个人所得税名目过多,负担过重;第四是集团扣税制不发达,税制繁琐,税负沉重。

许善达认为,中国税制设计要和全世界比较,倘若税负过重,将会造成资金和人才的外流,对经济发展极为不利。随着改革开放程度加深,中国税制应该更多考虑横向的影响。

中国县城开发新模板

华夏幸福基业是中国领先的新城房地产开发商。华夏幸福执行总裁张书峰在晚宴上发表演讲,谈中国县级城市的城市化经验。张书峰认为,县域开发是中国城市化最难的环节。我国有2800多个县级城市,除了东部沿海和苏沪杭地区几十个县城已经和中心城市融合发展外,大部分县城还非常落后。

张书峰认为,开发性PPP是中国城市化发展的历史进程中一个新机遇。就像当年我国基于区域经济发展创新的“开发性金融”一样,把区域经济发展和社会资本有机的结合到一起,以产业发展为核心,以城市魅力为载体,以激励相容的利益机制为引擎,破解地区差异形成的城市化难题和瓶颈。

张书峰以环京固安新城为例,讲述华夏幸福的新城开发。运用开发性PPP(政府和社会资本合作)模式,这家房地产公司将一个财政收入不足亿的穷县,打造成百亿财政收入,拥有知名高校,三甲医院、麦当劳、肯德基入驻的现代新城。这些城市化的经验值得重视。

值得重新审视的中国基础医疗教育

圆桌论坛环节,波士顿咨询公司全球主席Hans-Paul Bu?rkner 对中国经济充满乐观。他认为,教育和医疗是经济发展的重要组成部分,在过去三四十年时间里,他看到了中国取得的巨大进展。中国创造了一代受过良好教育的人才,他们是推动中国经济发展的重要动力。

Hans-Paul Bu Rkner认为,“在美国,顶级的教育和低收入人群接受的教育,城市低收入区接受到的教育是大相径庭的。虽然也花了很多钱、投入很多技术,对于普通人或社会底层的教育并没有得到提升,中国教育的平均水平应该不比美国差。要提供好的教育和医疗,惠及普罗大众,要强调共有部门和私有部门的合作,我认为中国是走在一条正确的道路上。”

对此洪小文也持类似观点。他认为,医疗教育这两个普遍缺乏效率的领域,中国做得其实不错,大部分老百姓和儿童都接受了基础的医疗和教育服务。焦永利从改进教育、改进卫生体制的角度解读。焦永利认为,中国还需要加强公共基础服务的建设。在城镇化时代,“如果能组成新的基础设施、新的公共服务、产生新的城市物种,这是一条新的赛道,不仅给中国带来巨大的影响,也会给世界带来巨大影响”。

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