您的位置: 首页 >国内 > 正文

罗湖万科政企联手打造精准扶贫“金厢经验”

2019-04-22 09:02:58来源:深圳商报

万科援建的高标准足球场成为下埔一景。

下埔村村民广场上的周恩来渡海浮雕。

下埔村内绽放的海棠,正是周恩来总理生前最喜爱的花种。

党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会全局出发,把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置,全面打响脱贫攻坚战。党的十九大之后,党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。这些年来,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性进展。取得这样的成绩实属不易,谱写了人类反贫困历史新篇章。

——摘自习近平总书记在十三届全国人大二次会议甘肃代表团的讲话。

阳春三月,粤东大地草长莺飞、碧空如洗。在深圳市罗湖区对口支援的汕尾市陆丰市金厢镇下埔村,千株海棠花竞相绽放,衬托出这个革命老区村在乡村振兴和“双精准”脱贫攻坚战略的雨露滋润下,一派春意盎然、欣欣向荣的景象,更折射出这个省定“贫困村”曾经与老一辈无产阶级革命家,新中国第一任总理周恩来的一段生死之交。

1927年八一南昌起义数天后,起义军在强敌到来之前转战闽粤,病痛中的周恩来与叶挺、聂荣臻等奔向海陆丰。经时任汕头市委书记杨石魂介绍,一行人来到时任南塘区委书记黄秀文在下埔村黄厝寮自然村的家中,周恩来被安排在这里养病。在后来的十几天里,周恩来白天转移到后山“虎洞”隐蔽,晚上回村居住。

1927年10月23日晚,黄秀文护送周恩来一行人来到洲渚村海边登船渡海,24日上午,周恩来一行安全抵达香港长洲岛。周恩来随后从香港转战上海,继续革命生涯。据统计,解放前经金厢渡海前往香港的我党高级干部多达35人,在当地党组织和干部群众的掩护下,全部安然无恙。

为了缅怀周恩来等老一辈革命家的丰功伟绩,陆丰市人民政府于1987年11月将周总理在黄厝寮居住的房屋(建国后重修)命名为“周恩来活动居址”,并于1992年4月在洲渚渡海处建立了周恩来同志渡海处纪念碑。90多年后,这段红色记忆为下埔村乃至整个金厢镇脱贫致富奔小康埋下了希望的种子,也是罗湖与万科政企联手打造精准扶贫“金厢经验”的红色源头。下埔村内绽放的海棠,正是周恩来总理生前最喜爱的花种。

红村来了扶贫工作队

我时常牵挂着奋战在脱贫一线的同志们,280多万驻村干部、第一书记,工作很投入、很给力,一定要保重身体。我始终惦记着困难群众。新年之际,祝乡亲们的生活蒸蒸日上,越过越红火。

——摘自习近平总书记二〇一九年新年贺词。

深圳市从2016年5月开始对口帮扶陆丰市52个贫困村,其中罗湖区帮扶的26个省定贫困村分布在8个乡镇。为此,罗湖成立了以区委书记、区长为双组长的对口帮扶工作领导小组,建立罗湖和受帮扶地党政领导互访制度和党政联席会议制度,共同研究、部署各项对口帮扶工作。区委区政府选派35名优秀干部组建驻陆丰市、驻村“双精准”工作组及工作队,其中驻陆丰市工作组5人,组长由在罗湖工作的陆丰籍干部担任,以便迅速打开工作局面;驻26个贫困村30人,从罗湖区属各单位抽调。

廖淑新本是罗湖区委党校后勤服务部部长,从2016年5月起,他有了一个新的身份——罗湖精准扶贫驻下埔村工作队队长,村里的贫困户是他的服务对象。廖淑新由此成为全国280多万扶贫干部中的普通一员,他把这项责任扛在肩上,挂在心上,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。提起廖淑新,金厢镇镇委书记张丽萍、下埔村党支部书记黄宗辉都竖起大拇指:老廖把扶贫当作一项事业,在工作中是真正的“拼命三郎”;罗湖的干部有水平,扶贫扶到了根子上,让红色基因充分彰显,为红色旅游产业在下埔和金厢落地立下了汗马功劳。

“从今天起,我就是下埔人了。”这是廖淑新2016年5月来到下埔村,与村“两委”干部见面会上的第一句话。然而,初来乍到,语言不通、人生地不熟,当地干部和村民对驻村干部还心存疑虑。当晚,廖淑新推开自己在村委二楼的工作室兼卧室的窗户,望着村委门前大片的滩涂和蒿草,还有黑灯瞎火的村庄,陷入了沉思:如何才能尽快打开工作局面。

干,才是硬道理。入村的第二天,他就会同村干部进村入户。白天、晚上、双休日,马不停蹄走街串巷,通过20天的日夜奋战,遍访了200多户村民,晚上登录省扶贫系统录入信息直到深夜,终于赶在2016年端午节这个村民相聚的日子召开村民代表大会,完成了下埔村114户,444人的贫困户建档立卡。为确保这项基础性工作不错不漏和公平公开公正,廖淑新多次召开村“两委”干部会议反复讨论。

当了解到村民对环境卫生最为不满,廖淑新带头拾垃圾、拔杂草,打捞池塘里的漂浮物。同时,请拨资金,成立了金厢镇第一支由贫困户劳力组成的村级清洁队。与村民打成一片后,大家伙都亲切地叫他“廖队”。

下埔村有不少残障人士没有残疾人证。廖淑新找到省残联、汕尾残联、陆丰残联,还曾为这事在一次会议结束后,在主席台拦下陆丰市长……2017年8月,村里村外共100多位残疾人享受了到村到户评残。村干部和村民们都说:廖队这是用自己的辛苦指数,积累着我们的幸福指数。中医出身的党支部书记黄宗辉,担心老廖没日没夜的满负荷工作身体上、精神上都吃不消,时常劝他注意张弛有度,但收效甚微。

五保户黄安日的住房逢雨必漏,特困户林乙的祖屋被台风摧垮,廖淑新为他们争取到了危房改造指标,先让村里垫资把房子建起来,又自己带头并发动罗湖区委党校、区综管办的同事和热心村民共同捐款,筹集到了十多万元,黄安日和林乙终于有了安全的住房。

产业扶贫是“双精准”的题中要义。2017年底,廖淑新引导下埔村积极探索“党支部+公司+合作社+农户”发展模式,推进特色农业提质增效,打造“一村一品”。工作队利用罗湖扶贫专项资金,投入65万元,为下埔村建设80千瓦光伏发电“造血”项目,于2018年产生效益,每年为村集体带来10万元的收益。

廖队进村三年,村里的路灯亮了,5米的村道拓宽到了7米,还有了热闹的文化广场、功能齐备的党群服务中心,万科援建的高标准足球场成为下埔一景,在整个汕尾市也称得上顶呱呱。然而,2017年底,廖淑新体检时却查出糖尿病、高血压,医生要求即刻住院。他实在放不下村里的事,看完门诊,开了药就回村里了。

由罗湖区委党校、区流动人口和出租屋综管办、汕尾职业技术学院共同对口帮扶的下埔村,通过落实产业就业帮扶政策,帮助有劳动力贫困户增产增收连年实现了脱贫目标,到2018年底累计脱贫率达到96%。今年,罗湖对口帮扶陆丰市驻村工作队人员调整,廖淑新权衡再三决定继续留下来用心丈量扶贫路,擦亮“红色下埔”的金字招牌。

廖淑新把“红色引领、绿色发展”作为帮扶下埔村的主旨,他相当一部分精力都放在了挖掘下埔村的红色历史文化上。积极协调当地政府对周恩来活动居址进行了修缮。去年5月,修旧如旧的居址正式对外开放,迄今吸引了超过20万人次的参观者前来追忆红色革命岁月,为村民带来了过百万元的红色旅游收入。今年,随着周恩来同志在金厢革命活动展览馆在黄厝寮村的落成和村容村貌的提升,下埔村红色旅游将渐入佳境。

2019年春节期间,廖淑新挨家挨户前往贫困户家中拜年和慰问,村民们由衷地喊出了“感谢党和政府、感谢习总书记、感谢驻村工作队、感谢廖队”的肺腑之言,85岁的村民张幼云还专门写来感谢信。

万企帮万村 万科一马当先

要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,确保不漏一村不落一人。要深化东西部扶贫协作和党政机关定点扶贫,调动社会各界参与脱贫攻坚积极性,实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。

——摘自习近平对脱贫攻坚工作的重要指示。

2018年6月30日,广东扶贫济困日暨乡村振兴“万企帮万村”活动在广州举行。省委书记李希指出,习近平总书记最牵挂的是困难群众,明确要求,全面建成小康社会,一个都不能少,一户都不能落下。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的大背景来认识和办好扶贫济困日活动,发挥社会主义制度优势,弘扬中华民族扶贫济困、守望相助的优秀传统,赋予新的时代内涵,助推脱贫攻坚战,为实施乡村振兴战略贡献力量。他希望广大企业、爱心人士积极响应号召,履行社会责任,投身乡村振兴和扶贫济困事业,带着对父老乡亲的深厚感情参与“万企帮万村”行动,省市县有关部门要做好牵线搭桥和对接服务工作。当年,深圳市也启动了“深企帮千村”行动。

定位于“城乡建设与生活服务商”的深圳万科企业集团,不仅要做美好生活场景师、实体经济生力军、创新探索试验田、和谐生态建设者,同时积极响应广东省委省政府和深圳市委市政府的号召,不遗余力投身乡村振兴战略,为提升乡村生活品质、带动村民致富尽一份企业责任。2018年7月上中旬,万科高层对深圳对口帮扶的陆丰市各乡镇展开了密集调研。主要由罗湖干部组成的深圳市对口支援陆丰市“双精准”工作组及及驻村工作队积极穿针引线,做了大量对接工作。

2018年7月17日,万科董事会主席郁亮率考察团一行由汕尾市市长杨绪松陪同,到金厢镇考察乡村振兴建设项目,并决定把万科“万企帮万村”的帮扶点定在金厢。自此,红色金厢和红村下埔迎来了日新月异的变化。7月21日万科项目组来到金厢镇和下埔、洲渚两村,调研考察摸清镇村基本情况;7月27日项目组调研乡村现状情况了解村民需求;8月14日项目组向罗湖区政府汇报工作方案;8月20日设置驻村项目部实时跟进项目进展情况;9月5日项目组从整体了解金厢镇产业发展、资源物产、人口发展等情况;9月12日 向陆丰市汇报金厢镇乡村振兴项目阶段性方案;10月18日向村民汇报方案,征询村民意见,根据各方意见优化方案后,采取总承包的方式逐个实施具体项目。

作为位列世界500强的大型企业集团,万科加入“万企帮万村”的行列起到了一个示范带头作用,还为帮扶的镇村带来了先进的规划设计理念和项目的精品意识。首先是谋定后动、规划先行。万科为金厢镇带来了“一廊三带五核”产业空间规划:构建一条红色革命走廊,打造三条产业带,建设五个产业与服务核心区,实现金厢镇产业空间有序布局。

一条红色革命走廊让金厢镇的红色旅游产业路线更加清晰。它以下埔村和洲渚村为基础,沿着周恩来渡海路两侧,布局建设周恩来活动居址、周恩来在金厢革命活动展览馆、周恩来渡海纪念公园、渡海路、渡海广场等,重点发展红色参观学习和红色教育培训,带动红色观光旅游、田园综合体和生态渔业的发展,形成金厢镇革命走廊。以金厢镇红色革命走廊为开发轴线,以下埔村和洲渚村红色资源、湿地公园、民俗文化等为切入点,金厢红色革命走廊建设正在如火如荼进行。其核心项目包括金厢镇、下埔村景观提升,洲渚村改造等。项目设计采用乡土做法、挖掘村落历史文化及建筑特色,最大限度保留村落的传统风貌,延续村落记忆,同时从村民需求出发,梳理村庄公共空间,提升乡村生活品质, “针灸”式改造村民活动空间。为减少项目建设对村民生活的干扰,万科采用的是构件式、易安装、快速施工、轻介入,散点式改造方式。

未来的金厢镇旅游观光核心区将进一步丰富景区革命历史文化内涵,挖掘更多自然景观,增加游客活动设施,完善游客服务中心,改善景区交通,更加彰显金厢镇的红色基因。目前红色革命走廊一批重点项目包括下埔足球场、村口广场、村民广场、周恩来居址广场、榕树广场及村尾公园全部完工,村民中心、湿地中心钢结构完成90%以上。

在下埔村当年周总理藏身的“虎洞”前,有一片20多亩的天然湿地。万科正在这里建设湿地中心和湿地公园。其中400平方米的湿地中心设置卫生间、小卖部供游客村民使用。长约1600米的湿地公园以低影响开发为设计的出发点,尽量在不破坏湿地资源的基础上建设塑木栈道及休闲平台,将物种及其栖息地保护和自然环境、生态旅游、文化教育功能等有机结合起来,将成为村民游客休闲的好去处。“绿水青山,就是金山银山”,保护性开发一直贯穿在工作队倡导的“红色引领,绿色发展”理念中。

在所有项目的建设过程中,万科项目组与金厢镇委镇政府、罗湖驻村工作队通力配合,使各个项目保质保量、进展神速。万科项目组成员工作、居住都是租用村民房,每天在工地与工人同吃同劳动,发现施工中的问题及时纠正,查漏补缺。年轻的项目组负责人吕梁与驻村工作队长廖淑新一样,工作起来有一股“拼命三郎”的劲头,有一次在工地食堂午餐时,因为对施工方的工程进度不满意而大发雷霆,结果不小心把一根鱼刺卡在喉咙里,真正的不吐不快。

“万企帮万村”对于万科来讲也是一个全新挑战,万科在汕尾没有分公司,万科集团多方考虑决定由深圳公司来承建该项目。董事长郁亮要求项目规划、进展直接向他本人汇报,体现了公司从上到下的高度重视。具体负责实施的深圳公司仅用三天就组建了项目部核心团队。远在陆丰市金厢镇的项目部为提高帮扶效率采取了超常规的运作方式。项目部负责人专门找到深圳万科轮值总经理冯卷商讨如何在精准扶贫中体现万科的担当和作为,获得鼎力支持,给予了项目部“24小时不反对即表示同意”的特殊政策,重要事项需发邮件、一般事项微信请示,24小时内不提出反对,即视为同意。此项决策大大提高了项目部的运作效率,全公司上下一心,成就了“深圳速度、万科质量”的下埔村黄厝寮一期工程。

黄厝寮村村民黄宽柔常年在陆丰市内居住,偶尔回来一次不由得惊叹村里变化太大。更有甚者,一位在外求学的村民子弟今年春节回家,竟然找不到回家的路。今天的下埔村每到晚上文化广场上乐声悠扬,村舞蹈队8点准时上演广场舞,颇似深圳的居民小区。

红色镇村阔步迈向新时代

让各族群众都过上好日子,是我一直以来的心愿,也是我们共同奋斗的目标。脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。希望乡亲们再接再厉、奋发图强,同心协力建设好家乡、守护好边疆,努力创造独龙族更加美好的明天!

——摘自习近平给云南省贡山县独龙江乡群众的回信。

罗湖与万科共同参与的扶贫攻坚实践,打造了精准帮扶的“金厢经验”,可谓珠联璧合,多方共赢。三年来,罗湖区委党校等三家单位与驻村工作队对下埔村的“双精准”帮扶交出了一份满意的答卷:统筹285万元扶贫专项资金入股陆丰产业园区标准厂房、陆丰市陆城美食文化广场建设项目,每年可获得17.1~28.5万元的分红收益,全部分配给89户有劳动力的贫困户;通过以奖代补方式,共发放奖补金194万元,触动贫困户积极发展产业,主动转移就业。下埔村贫困户人均可支配收入从2015年的不到4000元提高至2018年的11652.08元,109户433人实现脱贫;2019年村集体收入可增加到10万元/年。罗湖区委党校获广东省“2016-2018年脱贫攻坚突出贡献集体”殊荣。这份“成绩单”被当地干部群众誉为精准扶贫的“深圳速度”和“深圳质量”。

今年春节期间,第四届金厢镇贺岁杯足球赛决赛在万科援建的绿草如茵的下埔足球场开哨。此前的三届贺岁杯,都是在沙土场地举办。为了满足村民能在标准场地比赛的愿望,万科敦促施工方抢抓工期、加紧施工,终于使这一民心工程在农历2018年腊月26完工。比赛当日,金厢镇万人空巷,全镇6万人口,有约两万人前往观战,现场人山人海。此情此景让廖淑新和吕梁的心里笑开了花:帮扶金厢镇和下埔村,再苦再累也值了!

2019年是扶贫攻坚的关键一年。作为老驻村队长的廖淑新表示,要按照总书记在甘肃代表团的指示精神,落实责任不松劲,着力抓重点、补短板、强弱项。今年,下埔村将继续以“红色引领、绿色发展”理念,大力开发主导产业,建设爱国主义教育基地、廉政教育基地,发展民宿、农家乐,丰富红色旅游产业链,力争每年吸引培训和参观游客30万人次,给村集体带来300万元收入,带动农户就业、农产品销售,实现全村农户人均年增收4000元;驻村工作队积极牵线,引进优秀企业开发下埔村田园综合体项目:与深圳广兴源投资发展有限公司达成合作意向,采用公司+合作社+农户经营方式,建设观光农业和高科技农业一体的下埔田园综合体。村民在取得分红的同时,还能实现家门口就业,通过产业扶贫让下埔人民走向富裕;大力推广荔枝改良技术:依托全村现有荔枝林,引进嫁接优良品种技术,通过奖补方式,鼓励农户加强管理,剪枝追肥,达到优产增产增收目的;成立农业专业合作社,充分整合资源,把观光农业等产业发展壮大。此外,力争把“海棠花海”项目做大,在村内种植6000株海棠树的基础上,加强后续管养,使其成为下埔村红色旅游的亮点。

万科公司则组织了专业规划团队,深入金厢镇进行调研分析,形成了《金厢镇振兴规划研究报告》,对金厢镇长远期的建设发展提出了实现路径及建议,引导乡镇科学发展。报告提出金厢镇振兴的整体思路是科学地把握全镇13 个村庄的差异性,注重各村(社区)不同特征,注重分类施策、突出重点、典型带动,制定“一村一品”策略,实现产业兴旺,共同富裕的总目标。具体路径包括:推动金厢镇红色旅游发展;推动农业特色产业发展;提升金厢镇产业链水平;拟定金厢镇振兴重点工程;构建金厢镇空间布局规划。

罗湖驻村工作队和万科项目组的同志在对口帮扶过程中都深深感到,应当着力发展贫困地区的公共事业,把更多的帮扶资金用到公共事业的发展中去,让更多的村民在家门口就能得到更公平、更优质的公共服务,让更多的人有建设家乡、回乡创业的冲动。万科对下埔村的针灸式改造提升村容村貌,不仅是想要留住乡愁,还想要留住更多的年轻人,为他们提供更多的发展机遇,让年轻人为建设家乡集智聚力。

在中国革命道路初期探索的黑夜里,下埔村的党员群众秉持彭湃农运星火的热忱,不畏艰险、全力以赴,用赤诚胸怀严密保护周恩来等南昌起义领导人顺利渡海,写下了可歌可泣的历史篇章。如今,在全面建成小康社会的新征程中,当不忘党和军队与人民群众的鱼水之情,让下埔人民早日脱贫致富奔小康,谱写新时代的新篇章。(王斗天)

相关阅读

  • 国内
  • 社会
  • 财经
  • 娱乐
  • 文学
  • 粤港澳
  • 大都市
推荐阅读