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罗湖区打开复工不审核通道

2020-02-24 14:18:56来源:

在蔡屋围,京基KKMALL已经开始营业,消毒后一尘不染的商铺,正等待着人群;大梧桐新兴产业带上,软通动力深圳有限公司已有300名员工复工,防疫物件一应俱全;红岭路沿线,一家家金融机构紧闭的大门重新开启,交易金额在屏幕上快速闪烁……明媚春光里,罗湖街头车流多起来了。

2月18日,罗湖区在深圳率先向辖区企业发送《关于企业复产复工的函》,提出除人员聚集风险较大的旅游休闲、桑拿按摩、影视、电玩、酒吧、网吧等之外的一般企业,达到复工标准,即可先行复产复工,无需等待审核或批准。

“一手抓疫情防控,一手抓复工复产。”这是如今罗湖自上而下的共识。要把“防疫”与“复工”的“两难”,变为“两全”。至2月19日中午,罗湖纳税大户复工率62.60%;规上工业企业复工率70.8%。根据最新的要求,罗湖辖区达到条件的企业正在逐步复工,无需再向政府申报,复工率将加速提升。

为全力做好企业复产复工的物资保障,由罗湖区工信局、科创局、文广旅游体育局、金融服务署4个区直部门对接、服务辖区约500家重点企业;由10个街道结合联防联控工作,对接、服务本辖区的物业管理、小微企业、三小场所,以及26家农贸市场近3200个档口;由83个社区工作站对接、服务困难群体;形成了一套总体统筹、分工明确、精准覆盖的保障网络。

罗湖区工信局负责人表示,目前,罗湖区把指导、帮助企业,创造条件积极复工复产,作为区直部门和街道当前对企业最大的服务。

筑牢社区围墙5000名干部下沉,充实基层力量

社区稳,防疫稳。罗湖全区抽调整合5000名区直机关事业单位、街道机关在编干部和辅助人员,全部下沉到1080个社区网格,平均每个网格突击队配置人员3到5名,队长由街道中层以上党员干部或者社区党委委员担任。

区委书记、区长牵头,实行区领导分片包干工作机制,每名区领导包点2-3个社区;街道党工委加强统筹协调,统一领导、管理和调配下沉到街道的市、区四支队伍,根据需要重点向城中村等短板和薄弱区域倾斜支持。

上门扫楼贴“i深圳”微信小程序二维码的社区民警;在小区岗亭负责测体温、人员登记的“红马甲”;成立党员先锋突击队临时党支部,组织区、街道下沉党员与社区工作者、社区党员志愿者一起开展疫情防控工作……从1月20日开始,黄贝街道新秀社区书记杨海鹏就在朋友圈晒出一线防控细节,记录社区力量参与群防群治的基层故事。

在另一个湖北籍居民聚集的黄贝岭社区,4.8万人口中有4830名登记在册的湖北人,防控压力不小。从大年三十开始,黄贝岭村开始实行围合管理,12个出入口关闭了6个,剩下6个白天都有人在关口检测体温,晚上只保留两个出入口检测。

坚守在城中村关口的一线人员不光有物管人员,还有主动请缨的罗湖黄贝辖区四川达州同乡村党支部的党员们,他们严格执行“逢车必测,逢人必查”工作原则,对进出人员进行体温检测,还自购口罩分发给年纪较大的市民,指导市民正确戴口罩的方法和防疫知识。

根据罗湖区要求,各街道依托“四位一体”小区党建模式和物业管理改革创新成果,把居民小区党组织、业委会、居民小组、物管企业等组织动员起来,形成联防联控强大合力。同乡村党组织、两新组织党组织的作用也不断发挥。

战“疫”以来,罗湖全区1049个小区、37个城中村全部实行围合封闭管理,出入口全部设卡登记,逢车必查、逢人必检,实行双向测量体温,扫码进出。

“2月19日是隔离的最后一天,那天晚上,我睡了这十几天来的第一个整觉,踏实又安稳。”桂园街道松园北街38号大院住户李先生说,在隔离期间,社区工作者、社康医生、社区民警、物业公司员工、志愿者为住户排忧解难,送来的米、面、油、肉菜把冰箱塞满,水管漏水也得到第一时间解决。“正因为有了这些疫情防控一线工作者,我们才能平安,才能心安。”李先生说。

截至2月20日,罗湖区对全区14个小区18栋出现确诊病例的住宅楼宇实行硬隔离,共计1654户,4114人。目前多个小区已经度过了隔离期,居民健康状态平稳。

保障医疗服务“三位一体”小组上门,提供专业支持

罗湖医改强社区,把医疗专业的人力和资源前移到居民健康防线,在此次疫情中正好大派用场。

“家人接触的时候最少间隔1米,房间必须每天开放通风,接触过的物品要用含氯消毒液消毒……”王天栋是莲塘街道莲塘社康的家庭医生,签约居民有2130多人,这个春节,他一直坚守岗位,为社区里6户、20名湖北返深人员提供医疗服务和指导。

疫情期间,罗湖医院集团55家社康中心正常开诊,1400余名医护人员参与抗疫工作。家庭医生与社区工作人员、社区民警组成了“三位一体”工作小组,“家庭医生在干预、追踪、随访方面很有优势。我们对居民的情况比较了解,居民对我们也是亲切和信任的,因为他们知道,家庭医生是关心自己的。”王天栋说。

2月10日上午,罗湖医院集团健康体检中心副主任兰懿麟来到国信证券股份有限公司,为保安人员示范体温测量的正确姿势。“把手臂伸直测量,可以保持1米左右的安全距离,保护自己和对方。”

除了专业人力保障,在疫情期间,罗湖医院集团还提供一系列技术保障。深圳目前有28家医疗机构可以做核酸检测,罗湖医院集团医学检验实验室就是其中之一。

在罗湖,拿到检验结果只需要4—5个小时,并随时可测。实验室主任张秀明介绍,目前实验室每日检测量400例左右,最高超过了1200例。2月12日—16日,罗湖区对全区约6000名居家隔离医学观察人员进行采样,进行新型冠状病毒核酸检测,结果全是阴性。

为了缓解企业的担忧,以更好的心态复工,罗湖医院集团医学检验实验室还提供为企业自费检测新冠肺炎病毒核酸上门采样服务工作,有需求的企业可以进行预约,并实现当天采样、当天完成检测,为企业安全复工复产再上一把“安全锁”。医学检验实验室人员实行24小时轮班制,现每日最高检测量已达1200余份。目前,已有不少企业跟医学检验实验室预约了该项服务。

2月4日,罗湖区人民医院开通了“在线问诊”和“网上医院”,可以提供在线问诊、预约服务、门诊服务、住院服务、体检管理、分诊、居民健康档案、互联网护理以及停车缴费等服务。目前已有近600位医生可在线问诊,疫情期间免费服务。

截至2月18日,互联网医院共接受咨询4300多人次,日咨询量最高时达600多人次,完成开药快递达1400多人次。“方便、省心”是许多市民给出的评价。

此外,罗湖医院集团在原来家庭医生服务热线基础上,专门抽调6名全科医生骨干、心理医生,开通“疫情专项咨询和心理干预咨询”热线电话,为市民提供24小时咨询服务。

提供政策支持稳企稳岗稳信心,取消复工审批

2月18日,一封《关于企业复产复工的函》发到了罗湖辖区许多企业的手中。根据该函,除人员聚集风险较大的旅游休闲、桑拿按摩、影视、电玩、酒吧、网吧等之外的一般企业,达到复工标准并提交《企业复产复工备案表》《复产复工企业疫情防控承诺书》,即可先行复工复产,无需等待审核或批准。

“之前只要不符合系统列出的13条标准,就要驳回,现在企业不用再那么辛苦了。”南湖街道工作人员在电话中向企业热情讲解新标准。

2月2日,罗湖区国有资产监督管理局发出《关于区属国企减免租金共抗疫情的通知》,区属国企带头减租,为租户减轻压力,共克时艰。经统计,罗湖区属国企管理的厂房、办公或商业经营用房面积约22万平方米,减免金额约943万元,受惠企业100余家。

减免租金只是罗湖政企共济、共战疫情的其中一项措施。罗湖还推出了“五个亿元计划”和“五个专项服务”共计十条措施,稳企稳岗稳信心,与企业共渡难关。

“之前很多企业都在讨论减租,没想到罗湖的政策出台这么快,力度这么大。我们在进元大厦租了3600平方米,一个月租金全免,能节省15万多元,减轻了我们的负担。”微信群里“房东”罗湖区投资控股有限公司的一则租金减免通知,令中航华东光电深圳有限公司副总李雨华非常欣喜。

要为复工复产全力做好物资保障,罗湖早有谋划。在全面充分保障医疗机构、社区小区防控一线需求的基础上,着眼于2月3日(提前复工复产)和2月10日(正常复工复产)两个时间节点,针对保障企业和居民物资需求问题,预先研究部署、预先对接货源、预先储备物资。截至2月21日,罗湖区已经向第一批复工的企业员工支持了超过100万个口罩。此外,还向环卫工人发放6万个口罩,向辖区80个物业公司发放5万个。未来,还将拿出5万个口罩,重点支持全区26个农贸市场3187个档口。这些措施有力地保障了辖区企业安全、有序复工复产。

“罗湖区要用足用好市、区各项解忧纾困措施,尽快细化操作,让市、区的政策利好形成叠加效应、乘数效应,进一步增强市场信心,帮助企业渡过难关,为疫情过后辖区经济恢复性增长,跑出‘加速度’积蓄更多力量。”罗湖区委书记罗育德表示。

关注

防疫战中的罗湖首创

1.全市率先提出群防群治“六联”工作机制

社区小区是防控工作的核心“战场”,为实现“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”的目标,罗湖提出“六联”工作机制和若干措施。

根据“六联”机制,区委书记、区长牵头,实行区领导分片包干工作机制,每名区领导包点2-3个社区;街道党工委加强统筹协调,统一领导、管理和调配下沉到街道的市、区四支队伍,根据需要重点向城中村等短板和薄弱区域倾斜支持;居民小区党组织、业委会、居民小组、物管企业等组织形成联防联控强大合力。

2.全市率先出台网格突击队新指引

罗湖从全区抽调整合5000名区直机关事业单位、街道机关在编干部和辅助人员,全部下沉到1080个社区网格,成立了网格突击队。罗湖区第一时间出台了新指引,内容包括拉网式地毯式全员排查,重点筛查五类人群信息,严格管理重点区域,做好人员劝返管控和隔离人员服务,指导企业开展疫情防控等。

3.深圳首宗防疫物资诈骗案“无接触式”开庭审理

2月13日,深圳市罗湖区人民法院通过网络远程庭审技术,公开开庭审理并当庭宣判一宗防疫物资网络诈骗案,对被告人张某某以诈骗罪判处有期徒刑十个月,并处罚金人民币8000元。该案是深圳法院公开宣判的首宗涉疫情刑事案件。

4.全市率先推出三小门店复工指引

在笋岗,工作人员会指导三小门店做到“五个一”:看一份告知书,签一份承诺书,立一份责任状,制作一张表格,贴一张宣传海报。

5.全市率先成立医学指导团队助力企业复产复工

企业复工如何做好防控?罗湖成立了“疫情防控医学指导团队”派驻企业。目前,罗湖200名医护人员组成的企业疫情医学指导团队,已联系帮助222家企业做好疫情防控工作。

6.全市率先打开“无需审核批准即可复工”通道

2月18日,罗湖区疫情防控指挥部办公室委托各街道向辖区企业发送了《关于企业复产复工的函》。企业收到的函显示,一般企业只要按照相关要求和指引,达到复工条件,做好防疫准备,向物业管理处提交《企业复产复工备案表》和《复产复工企业疫情防控承诺书》即可复工,无需等待核准或审批。相关政府部门和街道办会提供必要帮助,后续将上门开展检查、核查。

7.全市首个“傻瓜式”楼宇空调通风系统检查指南

罗湖区住房和建设局制定出台的《新冠肺炎流行期间空调通风系统运行管理检查表》为全市首个“傻瓜式”楼宇空调通风系统检查指南。物业管理人员只需拿着表对照完成现场管理、清洁消毒、机械通风三个方面11项必检项,即可保障空调通风系统合格运行。

健康驿站:返深后住一晚检测无恙再回家

2月17日,在罗湖区翠竹健康驿站,第一批经过新冠病毒核酸检测的56名重点地区返深人员均取得阴性结果,顺利离开健康驿站。

罗湖区在翠竹街道和桂园街道,分别成立了两个健康驿站。

发现重点地区来(返)深人员后,小区、城中村、酒店住宿业工作人员将第一时间致电社区“三位一体”防控小组,由社区“三人小组”核实信息后,将符合集中隔离条件的人员妥善安排到健康驿站入住,再由区疾控中心进行免费核酸检测。检测结果阳性者,由区卫健局送至市第三人民医院治疗;检测结果阴性者,需在家居家隔离或在健康驿站留观14日。

这一流程明确了重点地区来(返)深人员发现、检测、隔离等各环节的主体责任,实现了从“小区(城中村)入口”到“集中隔离点门口”、再到“医院门口”的闭环管理。

核酸检测第二天就能出结果,返深人员一般只需在这里停留一天半到两天时间,守住“家门口”这个关口,第一时间切断传染源。

健康驿站每天提供3次核酸采样检测,重点地区来(返)深人员,核酸检测结果显示阴性后,同样需要居家隔离14天。

翠竹健康驿站前,由湖北省黄冈市返深的一家三口提着行李准备回家。他们对该做法表示“提前检测非常好,不把病毒带回家,我们回去第一件事就把检测结果发到小区业主群里,让他们也都放心些。”

人员临时安置点里的罗湖温度

“爸妈,我现在住在安置点安全放心,等疫情结束了我再买票回家。”

罗湖春风路的消防站里,白先生有了遮风避雨的床铺。今年23岁的他从河南来深务工,因为疫情影像,打工的工厂关门,一时半会找不到工作,加上身份证遗失无法住旅馆,这一个月来他睡过地下停车场、楼道、街边小巷。

考虑到街面流浪乞讨人员存在暴露感染和传染他人的风险,深圳市流浪人员救助站余位紧张,罗湖区民政局积极协调区卫健局和街道,在辖区找到新建成还未交付使用的消防站作为“罗湖区疫情期间人员临时安置点”(下称“安置点”),并由区卫健局提供防疫物资,卫生状况良好的餐饮店提供一日三餐。

受助人员进入安置点前,将经过身份信息核查、行程查询、新型冠状病毒核酸检测、体温检查、察看是否有疫情症状、询问疾病史等,符合要求的受助人员方可进入安置点。如有疫情症状将送往医院留院观察,如为未成年人,将安排护送至未成年人救助保护中心。

找不到工作、居无定所且缺乏安全保障措施的日子让白先生一度很焦虑,“跑了好多家药店都说缺货,我之前只能一直戴这棉布口罩。”住进安置点后,白先生的焦虑逐渐转为安全放心:每天三次体温测试,内外消杀两次,每日早上疾控中心对新受助人员进行新型冠状病毒核酸筛查,生活基本保障也同步跟上,。

对于经劝导依然不愿意去安置点的群众,流动救助工作人员每天巡查为其测量体温,送上口罩和棉被大衣,并对其滞留的地方进行消毒。

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