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深圳积极构建全球化人力资源服务体系

2018-12-04 11:45:19来源:深圳商报

今年11月1日“深圳人才日”,国家级人力资源服务产业园“中国深圳人力资源服务产业园”授牌。

第十六届中国国际人才交流大会上,深圳“一园多区”人力资源服务产业园展示。

第二十届中国国际高新技术成果交易会人才与智力交流会人力资源博览会现场。

中国深圳人力资源服务产业园

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11月1日,“中国深圳人力资源服务产业园”授牌,获批“国字号”开启了深圳人力资源服务业发展新起点;同一天,深圳首部人力资源服务业专项扶持政策实施,多项奖励补贴措施将大力撬动人力资源服务业发展。

深圳市委、市政府历来重视人力资源市场的发展建设,近年来,把加快推进人力资源服务业发展纳入人才优先发展战略,以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,推动人力资源市场“三个一”建设,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,人力资源服务业取得了跨越式发展:一是“一部法规”,修订《深圳经济特区人才市场条例》,将人力资源服务机构行政许可改为登记备案,通过“放权”构建最开放活跃的市场机制;二是“一个平台”,全市建成了“一园四区、多点支撑”的国家级人力资源服务产业园,打造成为“高端化、专业化、国际化、信息化”的产业园,成为我市推动产业集聚发展和引才聚才的重要平台;三是“一部政策”,出台实施首部人力资源服务业专项扶持政策《深圳市关于加快发展人力资源服务业的若干措施》(以下简称《措施》),从财政资金投入、培育本土品牌、推动产业集聚、支持创业创新等八大方面加大产业扶持力度。近3年来,深圳人力资源服务呈现快速发展的良好态势,机构数量年均增幅保持20%左右,产值年均增幅保持在40%左右,为建设中国特色社会主义先行示范区提供了强有力的人力资源支撑。

一部法规

放宽市场准入释放激励因子

不拒众流,方成江海。深圳一直在制定实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策上砥砺前行。市场化程度高是深圳最大的特色和优势,市场在深圳的人才配置中起到了决定性作用,凡是市场应该做的、能够做的,都交给市场去做。市人力资源保障局副局长罗洁说:“深圳积极改革人力资源市场创新管理体制,根据‘放管服’和简政放权的改革要求,加快转变政府职能,通过特区立法,修订《深圳经济特区人才市场条例》,将人力资源服务机构行政许可改为登记备案,放宽了市场准入,简化业务流程和申报材料,实现服务事项网上全流程办理和‘零跑腿’。”这一改革创新举措有效降低了企业经营成本,进一步激发了市场活力,充分释放最大范围激励因子,推动人力资源市场更快发展。

自2018年2月正式实施人力资源服务机构登记备案制度以来,深圳新增了150家人力资源服务机构。同时,市人力资源保障局通过不定期市场巡查和随机抽查、定期开展专项联合执法行动、完善人力资源市场诚信体系建设等措施,加强人力资源市场的事中事后监管,及时查处人力资源市场各类违法违规行为,维护人力资源市场良好秩序。此外,还定期发布人力资源市场供求统计分析报告和重点产业紧缺人才岗位及专业目录,加强人力资源市场供求状况的监测预测,进一步促进人才供求高效对接。

一个平台

创新载体提升行业发展“支点”

深圳充分利用人才集聚效应明显、产业配套体系完善、创新创业氛围浓厚、地理位置毗邻港澳等优势,以政府推动、市场化运作、差异化发展的方式,推动人力资源服务产业园建设,促进产业集聚发展。目前,全市建成了以深圳人才园、龙岗区天安云谷智慧广场、南山区深圳湾科技生态园、宝安人才园为核心园区,前海国际人力资源服务产业园、罗湖区粤港澳大湾区人才创新园为支撑园区,“一园四区、多点支撑”的人力资源服务产业园。2018年10月,获国家人力资源和社会保障部批准,中国深圳人力资源服务产业园正式挂牌,填补了华南地区尚无国家级产业园的空白,并于2018年11月1日深圳第二个“人才日”举行授牌仪式。“中国深圳人力资源服务产业园”的授牌,标志着深圳人力资源服务业产业园成为国家级重要平台,提升了人力资源服务业发展“支点”。

全市“一园四区”人力资源服务产业园总建筑面积近13万平方米,四个核心园区各具特色、优势互补、差异化发展,以“集聚产业、集聚人才、集聚信息、创新产品”为主要功能,积极构建全球化服务体系,为高端人才打造全方位服务体系,为各类人才、用人单位提供高效快捷和“一站式”的人力资源公共服务和市场服务。目前已聚集有80余家国(境)内外知名人力资源服务机构入驻,包括世界500强人力资源服务企业德科集团、全球领先的职业社交平台领英(LinkedIn)的中国首家人才大数据创新中心、专注于培训和人才发展的专业协会美国人才发展协会(ATD)、为境内外企业提供跨境猎头服务的香港金饭碗、专注于金融行业高管服务的香港万盛国际、中国领先的人力资源服务在线交易服务平台“何马网”总部、首家在国内A股上市的科锐国际、在港交所上市的专注于职业白领和精英人士职业服务的“猎聘网”等多家知名机构和人力资源“大咖”。2017年以来,全市人力资源服务产业园共累计营收超过106亿元,税收超过5亿元,服务企业超过300万家次,服务各类人才超过600万人次,成功为腾讯、华为、大疆、柔宇科技等多家深圳知名企业引进高管300余人,超100万年薪的近150人,成为深圳促进人力资源服务业集聚发展和吸引人才、聚集人才、服务人才的重要载体。

一部政策

增强行业加快发展新动力

针对深圳人力资源服务业发展需求和实际情况,围绕高端引领、培育龙头、招才引智、创新发展、对标国际等重点,市人力资源保障局、市发展改革委、市财政委联合发布了《深圳市关于加快发展人力资源服务业的若干措施》,于11月1日起实施,这是深圳出台的首部人力资源服务业专项扶持政策,填补了行业扶持政策的空白。新政中,落户奖励、上榜奖励、开园资助、产品创新、租房补助等扶持力度很大,最高奖励可达1000万元。

《措施》从加大资金支持、引进知名机构、培育本土品牌、鼓励招才引智、推动产业集聚、支持创新创业、加强人才培养、加强统计分析8个方面提出促进人力资源服务行业发展的政策措施,释放市场新潜能,大力撬动人力资源服务业发展。市人力资源保障局人力资源配置处处长王青介绍,《措施》提出今后一段时期人力资源服务业发展目标:到2022年,全市人力资源服务机构数量达到1000家左右,总产值达到1000亿元;培育10家年产值30亿至50亿元的人力资源服务龙头骨干企业,引进50家国(境)内外高端知名人力资源服务机构,发展50家以上有特色、有潜力、成长性好的人力资源服务机构;建立全市“一园多区”的国家级人力资源服务产业园,建成全国领先的人力资源服务在线交易平台,成为全国人力资源服务业的技术创新中心、资讯中心、研究智库和高端会议展览聚集地。(徐 恬 曾 烨)

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