您的位置: 首页 >财经 > 正文

环境部:将修订《海洋法》,扩大“湾长制”实施范围

2018-11-30 14:54:39来源:

[摘要]海洋司司长柯昶称,陆海统筹是各个沿海国家制定和实施海洋发展战略时的长期课题。环境部正组织研究,力争在法规标准、空间管控、管理制度等方面加强建设。渤海综合治理攻坚战行动计划已上报国务院,近期将出台。到2020年,渤海近岸海域水质优良比例达到73%左右,高于《水十条》70%的目标。

21世纪经济报道 21财经APP 危昱萍 北京报道

11月30日,环境部召开新闻发布会,介绍海洋生态环保工作。

据悉,原国家海洋局海洋环境保护职责整合到环境部后,环境部新设立海洋生态环境司,负责全国海洋生态环境监管工作。海洋司司长由柯昶担任,原为国家海洋局生态环境保护司司长。

柯昶在回答媒体提问时表示,这一整合,将进一步加强海洋生态环境保护工作,促进海洋经济高质量发展。

据环境部提供给媒体的材料,成为“监管者”后,环境部将在制定游戏规则、抓好质量改善、强化督政问责、强化督企执法等方面发力,重点做好六项工作。

“问题在海里,根子在陆地”,环境部将抓好陆海统筹、注重以海定陆。打通陆地海洋,实现陆海统筹,力争做到“四个衔接”。柯昶表示,陆域、流域、区域环境保护措施与海洋环境质量要求相衔接,陆域产业布局与海域资源环境承载能力相衔接,陆域海域综合治理修复规划、工程和目标相衔接,陆海生态环境监测布局、标准和数据成果相衔接。

柯昶表示,陆海统筹是各个沿海国家制定和实施海洋发展战略时的长期课题。环境部正组织研究,力争在法规标准、空间管控、管理制度等方面加强建设。

作为“污染攻坚战”的组成之一,渤海综合治理攻坚战的作战方案实施后,环境部将尽快配套印发专项督查工作方案等文件,督促环渤海省级人民政府加快制定实施具体的作战方案,同步组织开展专项督查和工作考核,对多项具体攻坚任务实行拉条挂帐、挂图作战。

柯昶表示,渤海综合治理攻坚战行动计划已上报国务院,近期将出台。到2020年,渤海近岸海域水质优良比例达到73%左右,高于《水十条》70%的目标。

环境部还将修订海洋保护法,将生态文明建设的最新理念和要求体现其中,强化与《环境保护法》、《水污染防治法》的衔接。在此基础上,推动修订海洋倾废管理条例、防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例等有关法律法规和规范性文件,尽快形成与新职责新定位新机构相适应的法治体系。

环境部在履行海洋生态环境监督管理的主责主业上,将强化生态监管,加快建立基于卫星遥感等手段的海洋生态监管体系,重点加强三类区域(海洋保护区、海洋生态保护红线区、海洋生态修复工程实施区)监管。强化陆源监管,尽快出台《入海排污口管理规定》等规范性文件,强化入海排污口事中事后监管。强化海上监管,构建事前事中事后全流程监管体系,加快推进审批事项取消下放力度。强化党委政府督察,强化海洋生态环境保护领域的督察力度,推动地方党委政府落实海洋生态环境保护主体责任。强化企业监管,构建以排污许可证、“双随机-公开”为核心的监管体系。

环境部还将加快海洋生态环境保护“走出去”步伐。践行“人类命运共同体”理念,深入研究深海大洋、极地区域生态环境保护工作,深化与“一带一路”国家和全球主要海洋国家的合作。同时,推动国际新型海洋环境问题的治理,推动编制《国家海洋垃圾防治行动计划》。

在制度上,环境部将加快建立健全海洋生态环境保护目标责任考核制度,推进实施近岸海域水质考核。加快推进“湾(滩)长制”建设,在总结现有“一省四市”试点工作经验基础上,进一步扩大实施范围。健全完善海洋工程和海岸工程环境影响评价制度,率先在海洋石油勘探开发等行业建立实施排污许可制度,健全完善衔接机制。

相关阅读

  • 国内
  • 社会
  • 财经
  • 娱乐
  • 体育
  • 互联网
  • 科技
推荐阅读