深圳?北京?上海?金融中心争夺中
经济观察报  2008/04/19标签:

         2005年初,北京金融工委和金融办正式撤消,其相关职能并入北京市国资委,在国资委增设了金融处。接下来的两年多时间,北京国资委金融处承担了化解北京市属金融企业风险的任务。到了2006年底,外资银行开始申请设立法人银行,首批申请的9家法人银行全部把注册地选在上海,这深深刺激了北京,恢复金融办成为北京考虑的议题。在原北京市常务副市长翟鸿祥的推动下,2007年5月,北京市编制办通过了恢复北京市金融办的决议;8月,金融办人员到位。
  但是此金融办已非彼金融办,北京市金融办全称北京市金融服务工作领导小组办公室,作为副局级单位挂靠在北京市发改委,领导配置是一正二副,主任是副局级,两个副主任都是正处级。目前,人手不足已经成为金融办的最大难题。金融办下设三个室,编制为24人,在编16人,这16个人既要面对700多家已经在北京开展业务的金融机构,为他们排忧解难,又要积极引进新的金融机构入驻,为他们兑现优惠政策;既要加强与全国性金融管理和监管机构“一行三会”及设在北京的金融管理和监管机构“一部三局”加强联系,又要处置和化解市属金融机构的风险。
  相比之下,上海市金融办的条件就要好得多。上海市政府金融服务办公室是上海市政府负责金融管理和服务工作的职能部门,领导配置是一正四副,主任是正局级,副主任是副局级。金融办下设机构包括政策研究室、金融机构处、金融机构二处、服务联络处、上市重组处,再加上与金融办合署办公的中共上海市委金融工委,上海市从事金融工作的公务人员超过100人。
  与上海、深圳和天津相比,北京在政策支持金融发展方面也处于不利地位,到目前为止北京并没有获得全国性政策来支持金融产业发展。而上海有浦东新区开发开放和建设国际金融中心的政策,深圳有经济特区的改革试验田政策,天津有滨海新区的金融改革试验区的特殊政策,这些都是全国性的政策。
  

人在深圳