从去年7月份,深圳《养老保险条例》修改实施前，曾一度引发了农民工

的退保潮。社保大厅每天都“高朋满座”，人声鼎沸。退保成了农民工新一

轮辞职风并重新揾工的理由，这不但干扰了正常的社保工作，同时，也影响

了企业的工作安排和工作计划。

为什么会引发这么严重的辞职风潮效应呢?因为，农民工的养老保险福

利，受到了新修改《条例》的制约。老《条例》规定，基本养老保险缴费比

例为工资的13%，其中，个人缴纳5%，单位缴纳8%，2%计入共济基金。

11%计入个人帐户，为了使农民工退保时利益不受损失，老条例规定，计入

个人帐户的11%全部退给个人。原条例的制度设计,确实是实实在在为农民工

谋福利,为农民工作想.

但是,新《条例》的规定，却把这一关键的条款，作了修改。因了这一修

定，社保的角色发生了巧妙的变化。在充当监督机构和中间平台同时，又扮

演了一个似是而非的执法者。而这所被执行的东西，却是企业为农民工缴纳

的社会养老保险金，来路正当。现在，却被社保部门以《条例》的规定，堂