能够进机关的临时人员都是什么人？

　　近日湖北省政府发出通知，要求在全省机关事业单位清理临时聘用人员，以有效控制这些单位的人员总量和结构，减轻财政负担。
　　看完这篇新闻，笔者很是沉重，因为近年来，各地党政机关临时人员一直就没有停止过清理，也一直没有停止过乱进，前清后进，边清边进，从来就没有干净利索过。上网一搜索，许多地方都出台过此类清理文件，并进行过专项治理，翻来覆去地“拉锯”。
　　毫不夸张地说，党政机关乱用临时人员早已不是个别现象，不过有的严重些，有的稍轻些，真正“干净”的恐怕难找。甚至有的地方把机关乱用临时人员多看作一种“本事”和“荣耀”。前些时候，我在某县采访，有个局长“能耐”轰动全城，他那个机关仅6个在编干部，而私招乱雇的闲散人员竟有30多个。有的地方连负责把关的组织部和人事局也乱用临时人员，他们的“示范”和“引领”，只会推波助澜，使机关乱用临时人员的现象愈演愈烈。
　　能够进机关的临时人员都是哪些人呢？一些观点认为大体有这么几类：一是机关权柄在握者的七姑八姨，可谓“一人有权，沾亲带故受益”；二是上司的亲朋好友，接收临时人员也是与上级“搞好关系”一种手段；三是权钱交易，某些官员把安排临时人员作为发财的高效工具，先点钱，后进人，钱多优先。从某种意义上说，机关临时人员生生不息，是党政领导干部作风正与不正、廉与不廉的“晴雨表”。哪个机关的临时人员“兴旺”，那个机关的掌权者肯定有“猫腻”，即便不涉“权钱交易”，其错误也是严重的。其一，机关用人必须遵守编制，由组织人事部门介绍，乱用临时人员是违反公务员法和编制规定的行为。其二，临时人员的工资是由所谓的“自有资金”支付的，私设“小金库”可是违反财经纪律的。“小金库”的钱又是哪里来的呢？这两项错误还不应该受到严肃处理吗？
　　鲁迅语云：“时间就像海绵里的水，只要愿挤，总还是有的。”要我说，机关临时人员也像海绵里的水，总也干不了。清理机关临时人员，年年讲，月月讲，天天讲，把人耳朵磨出了老茧，而临时人员该怎么乱用还怎么乱用。有人说，此种“机关病”不治了，完全丧失信心。我以为，否！完全可以根治，问题是药不对症。
　　为什么清理的文件反复发，清理的口号不断喊，却始终效果不大？根子就在缺乏问责追究机制。没有这个机制，什么“令”也休想行，什么“禁”也休想止。在清理机关临时人员问题上，不是法律、法规和纪律不明确，也不是宣传教育不到位，所缺少的就是问责追究。首先要追究组织人事部门监管不力或失职渎职的责任。对于滥用权力，私招乱雇临时人员的官员需要追究其违法（公务员法）乱纪的责任，最灵验、最具警示作用的就是摘其“乌纱”。如果光清理临时人员，而不追究滥权妄为者，势必清理还是一阵风，风来清一清，风过涨一涨，永远没完没了。
　　归根结底一句话，惟有问责追究，才能彻底清除机关临时人员的“海绵缸”，才能有效消弭机关乱用临时人员的现象。