地方环保局长咋成了"地下工作者"

　　
　　“滑稽的是，很多地方环保局长要通报当地的污染，居然只能给国家环保总局写匿名信。”国家环保总局副局长潘岳称，对于环保部门来说，目前亟须环境执法和监测系统的垂直管理（９月２１日《法制日报》）。
　　
　　我认为，在现行环保工作运行体制下，我们应该给这些向国家环保总局写匿名举报信的地方环保局长们来一点掌声！他们面对污染痼疾，在种种压力下，自己充当举报人，写匿名信向有关部门反映情况。选择这种方式虽属迫不得已，但至少反映出他们尽职尽责的一份责任心，为老百姓说话办事的一颗良心，严格执法的一种决心。
　　
　　先说责任心。环保局长有哪些责任？我看主要有两个方面：一是履行地方政府给予的责任，要听政府的话为发展经济服务。这服务也有两种方式，积极的或者消极的。积极的就是抓好环保，营造良好环境筑巢引凤；消极的就是抓环保的不管环保，替地方政府“消灾挡难”，欺下瞒上，为那些污染严重经济效益不错的企业保驾护航。二是履行人民群众赋予的责任，那就是让天更青地更绿空气更清新。
　　
　　一方面是地方政府发展经济的“迫切愿望”，一方面是群众越来越高的环保要求，而作为地方政府一个部门的环保局，有时就陷入了两难境界，出现“站得住的把不住，把得住的站不住”的现象。积极地做环保还是消极地做环保？一味迎合地方政府的发展经济需求，还是要兼顾或者首重人民群众的要求？这种尴尬境遇让很多地方环保局长觉得，想要履行职责，真是难上加难。当他们看到严重污染时，为了不被扣上“刁难投资者”、“破坏投资环境”的帽子，为了保住自己头上的“乌纱”而又能在自己的位置上做点履行职责的事，无奈之下，向国家环保总局写匿名信就成了一种最佳选择。
　　
　　再说良心。我最看重当官者的良心。徐九经说“当官不为民作主，不如回家卖红薯”。这些能够向国家环保总局写匿名举报信的局长们，至少让我们看到了一颗为老百姓请命的良心。我想对于这些局长，已不能苛求他们通过一般的正常的渠道反映问题了。在很多地方，投资者就是党政领导眼中的“上帝”，一方经济发展的“功臣”。为招商引资，他们可以不惜牺牲环境，牺牲法律，让一些污染项目上马，污染企业“只上车不买票”的现象普遍存在。在这种情况下，作为地方政府一个部门的负责人，要做到凭良心凭党性做事情，就难上加难了！山西省环保局局长刘向东接受央视采访时说得很形象，“环保局是地方政府养的猫，它这个猫能不能捉耗子，捉几只是由政府说了算，不是环保部门说了算”。
　　
　　再说决心。说他们是严格执法，也许有人会不以为然。这还叫严格执法？躲躲闪闪遮遮掩掩，哪有严格执法的样子？如果这么看，就只看到现象而没有看到本质。要抓好环保，特别是要关停那些经济效益好而社会效益差的重大污染企业项目，有时仅凭一腔热情一点勇气是不行的。很多情况是，你还没有把自己的热情展示出来，早被某些地方政府给拿下了。在这个时候，引起国家环保总局的重视，通过自上而下的办法层层施压，也许就是唯一的可行的办法了。当然不一定能够完全见效，但至少有可能达到关停这些污染企业和项目的目的。所以这种“曲线救国”的办法，应该是这些地方环保局长处于尴尬境地时，仍然严格执法的最有效的办法了。对于他们的选择，我非常理解。
　　
　　现在很多人在谈论时说，这一现象反映了体制性障碍，环境保护制度不健全，要加速环境执法和监测系统的垂直管理，需要设立一套对官员的环境考核和问责制度等等。所言都对，但我觉得首要的还是干部素质问题。如果都像这些环保局长一样，有一份责任心，一颗良心，一种决心，何愁环保事业抓不起来？任何好的制度，都是靠人执行的。老人家早就告诫过我们：路线和政策确定之后，干部是决定因素。
　　
　　所以，对于这些写匿名信的地方环保局长，我不仅不应该像某些人那样去讥讽他们，也不应该仅仅表示同情他们，而是深深地敬佩他们。因为在他们身上，让我们看到了一种希望：在某些地方恶劣的环境下，还有那些干部在坚持履行职责、为民请命、严格执法，这是我们的环保事业能够不断取得胜利的根本保证。
　　
　　所以，给这些写匿名举报信的地方环保局长们来一点掌声吧！给他们以支持和鼓励，更希望他们不再当“地下工作者”。